万历四十六年,神宗皇帝朱翊钧下旨加征辽饷百余万两。崇祯三年腊月,朱由检下旨加征辽饷153万两,合原先加征辽饷共680余万两。崇祯十年闰四月,朝廷加派剿饷280余万两。崇祯十二年,朝廷加派练饷780余万两。崇祯十二年,皇帝朱由检下旨,诏群臣纳捐助饷,勋戚李国瑞等拒不捐助。
崇祯元年,袁崇焕出任蓟辽总督时,山海关士兵因为军饷不济而哗变。崇祯二年,杨鹤为陕西三边总督,请求朝廷拨赈灾银百万两,最终户部只给出了几万两,还是皇帝从内库中拨出十万两,结果第二年,农民军再次造反。崇祯四年冬,孔有德一军前往辽东平乱,途中军饷不济,抢劫百姓,最终造反,影响极为恶劣。崇祯十四年,洪承畴在辽西松山与清军长期对峙,粮饷不济,朱由检催促出战,最终导致松锦大败。
举了这么多例子,应该有所发现了。自崇祯年间以来,国库拮据,军饷不济,赈灾无银,说到底就两个字,没钱。
一个政权就像一个公司,没钱,肯定混不下去。明朝的情况就是现在这样,没钱了,混不下去了。
为什么会没钱呢,原因有两个,自然灾害与人为灾害。所谓自然灾害,相信都知道,崇祯元年一直到明亡,甚至直到南明永历年间,陕西、山西、河南三省连续灾害,不是大旱,就是寒潮,反正没几天好日子。但是有疑问,明朝的赋税中心在江淮和荆湖两地,这两地未有大的自然灾害,而西北历来环境艰苦,非征税重地,即便有灾,也不至于对财政收入造成那么巨大的影响。
既然自然灾害不会造成太大的影响,那么就应该归结于人为灾害了。
何为人为灾害,其实更合理的说法应该是历史规律灾害,但因为有人的参与,姑且称之人为灾害。
众所周知,在商品经济没有足够发达到压过农业经济时,中国大部分时间是一个以农业为主的社会,并不是说就把农业放在重心地位,而是征税的重点放在农业上面,宋朝例外。明朝的开国君主朱元璋本是地地道道的农民,小农思想浓厚,本该农商兼顾,结果因为观念问题而一定程度上遏制了商业,将国家经济收入重点放在了农业上面。这样一来,土地就成了国家的命根子了,大部分的财政收入,都要从土地中得来。
据明实录记载,明万历年间有耕地1161万顷,明崇祯年间的耕地面积是783万顷,即7.8亿亩,平白无故少了三亿多亩。这些耕地那里去了,不可能全部荒废了,荒废的只是一小部分,九牛一毛而已,大部分的土地,都变成了隐瞒不报的土地了。
众所周知,自唐朝均田制崩溃以来,历朝历代,都实行土地私有,不管是谁,只要有田地,就得缴税,田少的是自耕农,人口占大多数,但所拥有的田地,却不一定多于地主,地主即是拥有土地较多的,而实行租赁生产方式,赋税加在地主身上,但地主却可以将赋税转嫁给佃户。在君主制时代,文官多出自富庶之家,因而有权势也有能力去想方设法避税逃税。
日期:2012-02-20 12:21:04
(四)
明初,基本上人地矛盾比较少,尤其是中原一带荒田甚多,为了恢复生产,朱元璋制定垦荒则免税三年的政策,又对这些新垦土地实行三十而税一的低税政策,使得中原荒地得到开垦。但无有例外的是,一大批士绅阶层无需缴纳赋税,也就是说,士绅阶层拥有的土地虽在朝廷鱼鳞册的记载,却无需缴税。这就造成了一个奇怪的现象,在江淮、江汉一带,自耕农为了逃避赋税,纷纷携土地投入官宦士绅之家,只需向户主缴纳比朝廷赋税更低的“租金”,史称投献,这是明朝土地兼并中特有的怪像,其投献之风,胜过前代百倍。土地越发集中,本来只需缴纳轻税的官宦之家,又将兼并来的土地隐瞒不报,使得朝廷的税源越来越少。新开垦的几百万顷田地,尚不足矣抵消土地兼并所消失的土地。
税源减少,可征的赋税自然也就越来越少,而朱元璋制定的一系列低税政策,称为祖制,后代不得更改,这既不能使得百姓减轻赋税负担,又不能使朝廷征收充足的赋税,可谓好心办坏事。
那么土地兼并是否可以避免呢?
可以避免,但要看官府实行什么样的土地制度了。如果持续私有化,那么土地兼并只会越来越严重,财政危机永远无法缓解。在当时的历史条件下,唯有将土地的所有权与使用权分开,使用权全权归于耕者,官府再制定一系列杜绝土地买卖的政策,但政府有土地的所有权,却不能有半点使用权(否则就有今天的房地产开发之祸患),说白了,就是类似于隋唐的均田制。隋唐均田制之所以最终瓦解,是因为还有私有制的存在,况且所谓官田并非公田,而只是皇帝的私人财产,可以随意从百姓手中强行收回,可以随意赏赐大臣,这样的大私有制的均田制,仍然还是私有制,所以最终避免不了土崩瓦解。
当然明朝并没坐视这个局面的恶化。万历朝张居正任首辅时期,实行了新政,其中重要一项就是清丈田亩,清查出一大批隐匿不报的田地,并平均赋役,所以万历朝的耕地面积才能达到一千万顷以上,神宗皇帝也才有足够的经济能力去完成“万历三大征”。然而张居正一死,万历新政废除,土地兼并之风再起,田亩急剧下降,财政危机再次来临,且愈演愈烈,终至甲申亡国。
且不论土地兼并是否可以避免,但似乎只要政府无所作为,这样的土地兼并之风就是必然的。也就是说,明朝三百年,在土地制度的改革维护上几乎毫无作为,所以导致这样的财政危机,便是必然的。
所以,这么一联系,农民军越剿越炽、孔有德叛乱、洪承畴战败,似乎都有一定的必然性了。
要说党争导致政治不清明,土地兼并导致经济不扎实,那么明军在应对强悍的八旗劲旅是屡战屡败,就应该是军事不够强盛了。
日期:2012-02-20 17:55:52
(五)
是什么导致军事力量不够强盛的呢?
我们知道,明朝实行的是卫所制,应该说是几千年来军事制度发展的集大成之作。卫所制的好处,既有隋唐府兵制兵源充足的优点,又避免了其征兵的繁琐与费时费力,并且战斗力明显比府兵制下半兵半农的士兵要强。此外,卫所也实行屯田,可以减轻百姓负担,很明显受到了西汉、曹魏屯兵制的启发。
单就这样的制度,集府兵制、屯兵制的优点于一身,又尽量地消除了缺点,应该算是一个重大发明,算是中国军事制度上的一个创新吧。但偏偏与卫所制度相并行的是兵籍制,即一旦当兵,终生为兵,代代为兵,子孙后代永远是兵,不能退伍,不能转业,与民籍、匠籍、贱籍共同组成社会。这是朱元璋理想中的社会,但是他没意识到,后人却意识到了,这是一个僵硬的体制,没有变革,没有活力,只能是理想中的乌托邦。
试论这种体制的弊端,比如贱籍,包括优伶、捕快、娼妓等,一旦沦为贱籍,就永远只能是贱籍,不能考科举,不能为官,总之,就永远是二等公民,这无疑是对这群人极大的不公平。再比如匠籍,全部都是手工业者,按职务分配,比如是铁匠,就世世代代为铁匠,是木匠,就世世代代为铁匠,即便后代没有从事这项职业的天赋,甚至对此项职业一窍不通,那也不能转业,这对手工业技术的发展进步和社会是没有丝毫益处的。
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