不难发现，孟子的“井”字格也好，“圭”字格也好，都是平均地权的意思。孟子所代表的儒家又坚信，人类之间（包括王公贵族之间）的纷争、冲突源于分配不均，而非贫穷，正所谓不患寡而患不均。因此孟子引进平均主义设计田制，是为均田制，井田制、圭田制则是均田制的具体形式而已，以争取实现一个先天就整齐有序、稳定和谐、没有贫富差距的、带着浓厚儒家色彩的理想国。

　　为了防范出现后天性的贫富不均，孟子又设计了一个对应的税赋制度，第一，采取轻税赋率即“什一税”。第二，采用助耕法（助役法），而不是直接征服实物或者货币。具体做法就是每到农忙时节，九家先为一家干活。孟子为了证明自己言之有据，不是胡说八道，又引用《诗经.大田》的话，“雨我公田，遂及我私，”强调在周朝的时候，贵族们就是这么做的。（注2。）

　　基于人性是自私的，人的差异也是客观存在的，加之人类社会一直崇尚弱肉强食的丛林规则，或许可以认为孟子所谓的井田制至多是一个设想或者理想，实际上并不存在。不妨从周民族的发展轨迹、晋国从小国变成一个次国的过程，来分析春秋之世的特权阶层如何分配土地。
　　春秋之世的特权阶层，包括周天子、诸侯、卿大夫三级封建领主，其中，周天子领导的世家称作王室，诸侯领导的世家称作公室、公家，卿大夫领导的世家称作家或者私家。
　　他们在本质上是相同的：第一，都是私人领主，都有私人的利益。王室、公室的自有领地叫公田；卿大夫的自有领地叫私田。第二，都是世袭的贵族，所以称作世家。第三，共享一国的军政大权。
　　理论上，周天子享有天下，“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”可以随意处置天下。诸侯享有一国，可以随意处置一国。
　　实际上，天子、诸侯权力虽大，却没有主宰他人命运、一国命运的绝对权力和实力。

　　王公贵族们哪个都不是逆来顺受的主，倘若王室或公室强势，还可以采取以下几种办法行使名义上的王权与君权：一是分配土地的过程中，故意“经界不正，井地不均”，（注3：）让诸侯或者卿大夫不和，然后从中渔利。二是向亲信提供优惠的税赋，向异己苛以重税。三是不断侵吞土地，壮大王室或者公室的地盘。
　　倘若王室或公室威权不在，还主动制造矛盾，围绕土地、税赋作文章，那简直就是老寿星上吊-找死。
　　大夫吕甥显然面临巨大的压力：经过韩之败的重创，晋国上下两军损失殆尽。要维护国内统治，就需要贵族们重新出钱、出人，以重建国家机器，打造国家军队。可是眼下晋国公室的威权荡然无存，还向贵族们横征暴敛，很可能激起事变。
　　将欲取之，必先与之。（注4）吕甥还是决定做一次冒险，紧急召开国人大会。
　　所谓国人，主要成员是士人。士人多有贵族出身，基于嫡长继承制，许多士人不能继承家族的权力与财富，遂被迫为公卿们效劳，换得一点禄田养家糊口。禄田的所有权属于公卿大夫，士人们一旦失业，就往往衣食无归，沦为城市的贫民。对于他们，倘若来点形式上的尊重，允许他们参与听政议政，关心一下国家大事，足以让他们精神振奋；倘若拿出一点实惠，并晓以忠君爱国的大义，就足以让他们感恩戴德、不惜赴死了。

　　吕甥对国人说，国君夷吾传来两个旨意，一，要大赏国人。二，自己无颜再见父老，要将位子让给大子儿子姬圉。
　　国人一听先是欢欣鼓舞，喜的是有田地分；然后是放声大哭，哭的是国君慷慨仁慈，竟然沦落异国他乡。
　　日期：2012-03-23　11:50:20
　　晋国的贵族们大多都是中间派，机会主义者。只要谁肯给好处，谁当国君都一样。既不会傻到出钱出力，为夷吾报仇雪恨；也不会傻到有利可图的情形下，还跟夷吾一党为敌。所以听到要大赏，也是热烈响应。
　　人群一激动，重耳几个铁秆粉丝就没办法发力了，倘若这个时候，去跟国人讲道理，讨说法，要求清算国君夷吾及一党的罪行，尤其是惩办这次韩之败的战争罪犯，总之不能大赏，极有可能激怒国人。至于结局嘛，被唾沫星子淹死就算好了，难保不被愤怒狂热的国人视为卖国贼、内奸，立马拖出去砍了。
　　士气可用，吕甥就公布了具体的赏赐方案“作爰田”。何谓作爰田，历来众说纷纭。有说是将公田赏给农民，（注5）有说是将公田赏给众人。

　　基于大小世家是封建国家的主人，士人阶层充当爪牙，农民一是社会地位极低，被贵族们视为野人，二是根本不住在城中，所以很难在这次大赏中受益。吕甥只可能将夷吾当命根子看待的公田，赏赐给卿大夫以及部分特别突出的士人。
　　看着国人一会儿欢天喜地，一边感动得放声大哭，吕甥果断启动第二步，动之以情，晓之以理，争取让国人心甘情愿多出钱、多出力。
　　吕甥问国人，“国君不忧虑自己的流亡，却忧虑我们群臣，真是仁惠之至，可是国君在外，怎么办？”
　　国人异口同声地问道，“我们能做什么！？”
　　既然众人主动请缨，吕甥也就不藏着掖着了，“征赋练兵，辅佐大子姬圉，让世界对晋国刮目相看，我们失掉一个国君，还有一个国君；我们群臣精诚团结，练好军队，走出国门劝善惩恶，难道不好吗？”

　　追溯过往，晋国一直不为国际主流接受与认可；韩之败更成为晋国君臣的痛苦与耻辱。倘若按照吕甥的规划与设想，晋国从今往后，不仅要报仇雪耻，还要走向中原，领导群雄，这将多么振奋人心。所以众人听了无不响应。
　　吕甥趁热打铁，宣布作州兵。
　　春秋之世，卿大夫要向国君缴纳田税和田赋。田税的征收多为实物形式，田赋的征收多充力役与军役，所以又叫军赋。由于田赋的基本征收单位为甸，所以田赋又称甸赋。由于每甸大致为一个贵族之家的领地，所以田赋又称家征。
　　据《周礼》记载，九夫为一井，有田大约百亩（合今三十亩），四井为一邑，四邑为一丘，四丘为一甸，大约六千四百亩。每有战争，一甸需征长毂（戎车）一乘，戎马四匹，牛十二头，甲士三人，步卒七十二人，合计一乘甲兵。
　　晋国作州兵，并非指按州征收军赋，而是将征收军赋的范畴扩大到州。

　　日期：2012-03-23　11:54:32
　　晋国的州就是郡，比县小，（注7），从前或许因为远离国都，邻近边境，平时需要自行组织大量人力物力防御外敌入侵，战时又容易遭遇重创，所以不用承担军役。
　　现在非常时期，吕甥又不能把税赋全加到县一级大贵族的头上，那就只能扩大征税基础与范畴，向州一级中低级贵族开刀了。
　　国内万事俱备，吕甥就来到晋秦边境的王城，跟秦穆公会晤，商谈晋惠公夷吾归国之事。
　　秦穆公希望晋秦和好，又怕晋国的贵族们容不下晋惠公，到时，自己不仅拿不到晋国答应的五座城池，还会在秦国贵族面前出洋相。秦穆公一心想得到一个真实全面的信息，所以一见面就是一个封闭性的提问，“你们晋国人意见一致吗？”
　　吕甥的答道很有底气，“不一致。平民痛失国君与亲人，所以不惜征召兵卒，修缮城防，立大子为国君。他们要求联合狄国，向秦复仇。贵族们虽然热爱国君，却知道他得罪秦国，也不惜征召兵卒，修缮城防，耐心等待秦国释放国君。”

　　秦穆公还是不放心，又改为开放性提问，“国内怎么评价你的国君？”