《天理良心:一代良吏于成龙传》
第14节作者:
清凉明心 广西左布政使,俗称为“藩台”的,名叫金光祖。这个人脾气暴躁,对待下属非常严厉,动不动就要粗口骂人。但他是广西省的“二把手”,巡抚下来就数他了,下级官员们只好耐心忍受。于成龙呢,也是刚烈脾气,不肯让人。在考场工作的那些日子里,只有他敢和金光祖顶嘴,也因此挨了更多的骂。《治罗自纪》中的原话是“时藩宪峻厉异常,辄欲诟詈属官。成龙心不平,居闱中屡以抗直,不少挫辱。”但结果怎么样呢?于成龙不但没有因此得罪,反而引起了金光祖的重视。别的官员都是唯唯喏喏的,一副奴才相,反倒把于成龙衬托得鹤立鸡群。金光祖再一对照于成龙平时的政绩,哟!怪不得他敢顶嘴,原来是有真本事的啊!所谓“不打不成相识”,两个人就惺惺相惜起来。
金光祖心态一变,眼光一变,再看于成龙就倍加可敬可爱。每天早晚,只要有了闲工夫,他就把于成龙请过来聊天,畅谈广西军政大事。于成龙一肚子学问,一肚子见识,这时候终于遇见了知音,也就大谈特谈,问啥说啥。把个金光祖听得心花怒放,请喝茶,请吃酒,这些在别的官员看来是“恩典”“盛典”的,都毫不吝惜地降临到于成龙的头上。于成龙是好酒之人,三杯过后,头脑发热,吹胡子瞪眼,谈起国家兴亡,民生疾苦,往往是义形于色,毫不顾忌。官场上哪里能找见这种率直的英才?
通过这次交往,罗城知县于成龙无疑成了广西左布政使金光祖跟前的“大红人”。不久,金光祖官升一级,担任广西巡抚,成了省里的“一把手”,对于成龙,当然是要格外照顾的。
按照朝廷的制度,布政使和巡抚,是没有权力直接调动提拔官员的。但可以通过变通的手法,临时调用于成龙代理别的官职,然后向朝廷汇报,请求批准。金光祖当然是想这么做的,他想把于成龙留在桂林,委以重任。但是,有人不答应啊!谁呢?罗城县的百姓,他们听说于成龙不回来了,就组织了很多人到桂林请愿,非要把于成龙请回罗城不可。
结果,于成龙只好继续担任罗城知县。(这个故事,于成龙的《治罗自纪》并没有记载,笔者依据的是《天下第一廉吏于成龙传》。)
日期:2011-12-24 22:27:07
十二、一份现场考试的答卷
于成龙受到金光祖的赏识,两个人曾经畅谈广西军政大事。《于清端政书》中有一篇《对金抚台问地方事宜》,应该是当时谈话的文字记录。谈话时,金光祖还是广西左布政使,俗称“藩台”,不久后升任巡抚,就称为“抚台”了。这篇文章可能是事后的记录,所以称其为“金抚台”。笔者研读文章,感觉涉及内容重大而广泛,于成龙的回答相对简略一些,好多问题都只谈到处理原则,而没有提到具体解决方法,有些问题于成龙表示很为难,并没有办法解决,这都像是仓促之中的口头回答。金光祖是省级大员,平时关注的问题很多,于成龙只是偏僻地方的小小知县,对全省政务不一定有很全面的了解,只能从宏观原则上谈一谈。我们后人读史,既没必要求全责备,也没必要盲目称赞。对金光祖来说,于成龙的回答已经非常出色了,证明他绝不仅仅是个“知县”的水平。我们从这些回答中,也可以了解于成龙本人的政治理念,下面分条介绍。
1.地方政治的总原则是“肃清吏治”
于成龙提出:“敉宁地方之要,莫若安民。而安民之法,必以肃清吏治为先务。吏得其人而洁己爱民,则弭盗、固圉、省刑、息讼、兴利、剔弊诸务毕举。虽在边徼,可渐次化理矣。”
这个说法并不新鲜,属于老生常谈,人人皆知。在孔子时代,就有“举直错诸枉,能使枉者直”的说法。问题的关键是如何肃清吏治?历代王朝制定的各种复杂而严格的官吏选拔考查制度,目的都是肃清吏治。用孔孟之道程朱理学教育天下读书人,目的也都是培养合格的官吏人才。而清官廉吏层出不穷,贪官污吏也层出不穷,无法从根本上解决问题。现在我们只能说,各朝的前期中期,走向盛世的阶段,清官廉吏相对多一些;中期后期,走向衰世的阶段,贪官污吏便大量出现。一切似乎都是为孟子“生于忧患,死于安乐”的观点提供论据。
日期:2011-12-24 22:28:56
2.如何消弭地方“盗匪”
于成龙清醒地指出,地方上的“盗匪”其实全都来自于“人民”。黎民百姓虽然没有读书明理,但天性都善良老实,绝对不愿意入山为寇。一者因为灾荒战乱,饥寒交迫,得不到官府的赈济安抚,只好铤而走险;二者因为官府催讨赋税,刑罚过重,百姓无法忍受,只好啸聚山林。所以,地方上“盗匪”多,主要还是官府的责任。于成龙的这个说法,十分合理,也十分胆大。
至于解决方法,也还是从吏治做起。基层官员要“清净寡欲”,自己先做个清官好官。然后用儒家的圣贤之道教化百姓,引导百姓安居乐业。再用法家的“保甲法”严格管理,防止意外事件发生。官员要爱护百姓的生命和财产,刑罚和赋税都要尽可能减少一些,要让老百姓多享受一些人生的乐趣,一家老小团团圆圆,男耕女织,勤俭致富。这样,山上的盗匪也愿意回家了。
3.如何安抚、管理少数民族
广西多民族杂居,当时民族矛盾比较严重,壮族、瑶族等民族时有起兵反抗清朝的“叛乱”之举和相互之间的劫掠行为。被清朝大兵镇压之后,表面上暂时安定,但仍然是暗流汹涌,时有危机。
于成龙提出的解决办法是:“若稍疏一面之网,多方招抚,开诚布公,消疑释嫌,逆僮虽愚,亦必乐生恶死,悉归王化,不烦弓矢而土宇宁谧。”意思是不要只依靠征剿镇压,而应该多用和平的招抚手段,加强沟通和交流,这样来缓和民族矛盾。
至于和平时期的民族政策,于成龙认为,这些民族不懂孔孟之道和诗书礼义,“骄悍固其素习”,这是不可能彻底改变的。地方官对他们,应该慢慢地笼络教育,不要急于求成。要“宽舒其手足,约束其心思”,这句话不容易理解,笔者推敲了一下,认为应该是在日常行为上随顺他们的民族习惯,放任自流,让他们保持原有的生活状态,而在统治关系上,要加强思想控制,要求他们绝对服从官府,做大清朝的顺民,不允许有一点点的反抗。在“抚绥驯制”方面,于成龙提出“宁猛勿宽”,也就是一有反抗迹象就严厉打击,绝不手软。
综合一下这几种观点,就是胡萝卜和大棒并用,怀柔政策与高压政策并行,灵活运用,保障统治。
日期:2011-12-24 22:33:56
4.如何在军事要塞设防
于成龙表示自己不太熟悉广西地理,不知道何处地势险要,何处应该设防,只是按一般常识,提出:“屯戍之兵不可不设,而统兵之法不可不严。兵以卫民,亦有祸民者;兵有防奸,亦有作奸者。屯戍设防,宁简勿滥。”
他在这里,还是“以民为本”,提出了军民关系问题。那时候,除了个别名将带兵时军纪严肃,对老百姓秋毫无犯,大部分兵营里都充满了“兵痞”,将官们也有很多是不法之徒。驻扎一方,骚扰一方,对民间来说是一大害。但国家军事要塞,又不能不设防,所以必须严明军纪,防止军人作奸犯科。设防地点和兵马,当然是越少越好。
他这条建议,等于是没提,金光祖哪敢减少设防?最多强调一下军纪而已。
5.如何兴复倒废的驿站
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