这正是司马光苏轼之类的旧党最担心的东西，在他们看来，拥有权力的政府高利贷犹如开着坦克向各家商户要保护费的超级怪物，远比拿着民间拿着水果刀的小混混危险得多，虽然可能他们要的钱会比较少。

　　司马光的话还有另一个层面意思，借钱，当然就涉及到还钱的问题。
　　凡是借过钱的人都知道一个道理，借钱的人，借钱时是大爷，要钱时是孙子。
　　欠钱人眼里，从借钱人手里拿过钞票时，他眼中看到的是恩，要他还钱时，他眼里看到的是恨。
　　如果还的钱比借的多几分，这个恨同时就会多几分。
　　一个聪明的媳妇就对自己的老公说过，咱们永远不能借钱给公婆，选择只有两种，有钱孝敬，无钱不给，千万别提借字。

　　因为一提借字，还不上时，不仅伤面子，更伤感情。
　　当年在嘉佑时期还是好友的司王二人任馆职期间，他们的共同上司是包拯包龙图，一次老包请手下这二名才华横溢的年轻人吃饭，无酒不成席，老包开了好酒，结果二个年轻人摇手说自己不会喝酒，老包说今天高兴，就破破例，咱仨开怀畅饮一回。
　　上司很热情，司马君实最终拗不过，喝了两杯，王介甫则再次显示出了他的固执，始终不肯抬酒杯，当时就很让人人敬仰的包大人下不来台，也成为了王安石同学不通人情世故的经典例证。
　　而喝下酒的司马光知道他喝下的其实不仅仅是酒，那还是包大人的一片热情，更是包大人的面子。
　　所以他宁伤身体，不伤感情，更不愿伤面子。
　　二千多年的中国封建式帝国，统治者们对于他们的子民们来说，一直在宣扬一个理念，君君臣臣，父父子子。
　　一个帝国就是一个和谐的封建大家庭，君使臣（民）以信，臣（民）报君以忠，一团和气。
　　而君民之间提到借字，同样就不那么和谐了，因为还不上的时候，既伤面子，也伤感情。

　　王安石的青苗法，农民来借钱（粮），是青黄不接揭不开锅时，平日里高利息都忍了，官府这点利息确实不算什么。到秋收时，遇到好年头，还掉本息还剩过三五斗，今年也算过了，可是万一天公不作美来个什么洪水旱灾之类的，完了，血本无归。除了破房薄地老牛，什么都没有。
　　这时候官府要钱就是一个问题，要就得撕破脸皮来要，民间借贷者不管，有房收房有牛牵牛有地要地有老婆要老婆，高利贷们没有后顾之忧，把钱收回关系两清，你要死要活都不关我事。
　　可官府就面临两难。要还是不要，要，农户破产成为流民，国家从此多一负担和不稳定因素，不要，官府的帐面上多则一笔死帐不说，如果所有的人看到借钱可以不还并且不用承担什么责任，那即使在好年头，也会有很多人赖帐不还，搞青苗法变成了发救济——政府有那么多钱来发救济吗？
　　帝国本身作为借贷者，他的风险是远远高于普遍的民间借贷者的。这种风险基于他和借款人的双重关系，他不仅仅是债权人，他还是他们的庇护者和监护人。
　　作为借贷者，最需要考虑的一个问题是风险规避，帝国搞青苗法，同样不能免除，事实上法条刚出台，就有旧党尖锐的指出，既然你王安石说搞青苗法的初衷是为了“抑制兼并”，那么为什么会对贷款用户分信用等级，最需要钱最穷困的农户是第五等，一次只能贷一贯钱，而最有钱最不需要借钱的富户则列为一等，一次却能贷十五贯。

　　王安石无法回击这一指责，因为他无法掩饰青苗法的极终目的——生财。
　　既然中央都考虑到了这个风险规避问题，那么事关自己前程和乌纱帽的官吏们更会注意这个问题。借钱给一个一等富户的完成的工作任务是给十五个五等贫户的工作任务。一样的结果过程那么你愿意做十五次还是愿意做一次——当然是后者。何况，一等富户良田万亩，是永远不可能还不起钱的，而那些等着米下锅的穷人们，看起来随时都可能破产的样子。

　　于是就出现的很奇怪的现象，可能一方面是官吏衙门想着法逼迫有钱大户“贷款”，而另一方面是急需用钱救命的穷人们借不到钱，或许就算是借到了，那点钱也不够他们度过难关。
　　最后，他们还是不得不转头向高利贷伸出援手。但这时，他们看到高利贷的利息已经从原来的七分涨到现在的十分。
　　为什么？富户们当然得把官府强贷给他们的那三分息给累加上。
　　司马光是那个聪明的“小媳妇”，看到了青苗法里面的“借”的太多不和谐因素。他更为心疼的是青苗法对原有抑制兼并机制的破坏，青苗法用的本钱是原来常平仓和惠民仓里的粮食。之前，政府设置常平仓和惠民仓，在丰收粮贱时平价向农民收购粮食，在粮荒时则同样平价向农民出售粮仓，在抑制粮价，地主屯粮居奇、商人投机倒把、操控粮价上起到非常重要的作用。被司马光认为是“三代圣王之遗法”。

　　而现在，有偿的青苗法代替了无偿的常平惠民仓，帝国的百姓们抬头看他们的君王，脸上写的再也不是那个信字，而是一个利字。
　　谁叫赵家皇帝手头紧呢？
　　散青苗之害犹小，坏常平之害犹大。
　　应该是说对于整个帝国来说，实施青苗法所获得的利益是小，而对帝国社会链条和道德链条的破坏是大。
　　千年以后，有人替王安石叹息，说当时青苗法的实施，帝国如果设立一个完全独立的机构，来代替政府进行青苗粮款的放贷，那么或许这场改革就不会带来那么多的弊病和负面影响。
　　他们所说的那叫国家银行，是王安石变法失败后一千多年后才出现的产物。

　　除此之外，青苗之害，帝国无药可治。