天皇和官僚的收入，都是源自于“班田制”下的租税，这样一来朝廷的财政开始发生困难。出于对口分田数量锐减、田赋薄弱的考虑，天皇政府便于养老六年（722）提出了开放良田百万町的宏大计划。翌年颁布了“三世一身法”：若公民用公家灌溉设施开垦新田，则土地使用权归开垦者“一身”所有；若公民用自己的沟渠开垦新田的话，土地使用权可延伸到“三世”（开垦者的本人、子、孙三代），使用权期满后，所开垦的新田便收归国家所有。天皇政府寄希望于此举，来激发农民开垦田地的热情，实现百万町良田的大跃进计划，重新充实口分田的收入。然则公民并非是傻子：难道艰辛开发出来的田地，短短三代后又要拱手送还朝廷，供贵族老爷坐享其成吗？因此“三世一身法”并没有取得良好效果，只维持了二十年。天平十五年（743），无奈的圣武天皇又发布诏书：“如闻，垦田依三世一身法，则期满之后，依例收获（指政府将土地收回）。由是农夫怠倦，开地复荒。自今以后，任为私财无论三世一身。悉咸永年莫取……”简单的说就是，农民利用“三世一身法令”吃够新开垦的土地效益后，在朝廷收回土地前，便将锄头扔下不干了，任由田地荒芜，让国家干瞪眼。圣武天皇便不得不将“三世一身”改成“永年莫取”（即永远不将土地收回，仅收取租税而已），算是初步承认了新垦土地的私有权。

　　“私田”的合法化，使得班田制走向实质性的解体，律令制国家的军事支柱“军团制”也不复存在了。
　　军团制类似于唐帝国初期的府兵制，以国郡为单位设置“军团”，人员主要自口分田公民中征发，军团士兵在出征时可享受免除部分租税的待遇，但武器和军粮皆需自备，所以负担依然十分沉重。随着班田制度的解体和公民的大量逃亡，军团变得形同虚设。那么既然当时时代名为“平安”，是不是真的平安到不再需要丨警丨察和军队的呢？

　　答案是否定的，九世纪中期的平安朝，基本成了盗贼横行的天下，这些绿林好汉频频攻打国府，伏击朝廷海路陆路的运输，甚至涌进了京都烧了皇宫。宽平元年（889）大盗物部氏永为首的群盗在关东作乱，十多年后才被镇压下去。不过这场大乱只是个开始，让朝廷焦头烂额的事情一件接着一件来了。
　　朝廷原本敕令：关东地区组织马队，越过崎岖的关隘行所，朝平安京输送年贡，并自卫群盗袭击，结果这些马队自己却开始横行起来，乘着马匹如闪电般袭击村庄，这就是“东国马党”。
　　当年日本还在八世纪时，为展现大国风范，便从濑户内海周边的下级贵族和富农中征调大量的“卫府舍人”充当仪仗队，并给予这些人免税权和俸禄。后来朝廷败落了，对这些“舍人”来了个大裁员。心怀不满的“舍人”纷纷暴动，驾船袭击朝廷的“运京船”，强夺大米、布帛，纵横南海道，这就是“西国海贼”。
　　没辙的朝廷便又将目光投向了当年被征服的虾夷族的后代——“俘囚”们，这些俘囚天生就继承了祖先的狩猎与搏杀技巧，善于弓箭短刀。朝廷便将各地俘囚编入国衙中充当武警，希望他们仗着械斗技巧弹压盗贼，没想到这些俘囚最后也因为对待遇不满而暴动了。
　　东国有“马党”，西国有“海贼”，各地区又有“俘囚”暴动。你说这朝廷的日子还能不能过下去了？更加要命的是，各地军团早已不复存在了，朝廷要平定马党和海贼，已是“有用军之时，无可征之兵”的状况了。

　　怎么办，干脆变更原先的征兵制为募兵制，朝廷开始以地方上有力的私田主，如郡司、在厅官人及豪农子弟中弓马娴熟者，以“健儿”身份组织军队，去镇压各地的叛乱。这些私兵色彩浓厚的“健儿”，正是未来武士的雏形。
　　俘囚所用的蕨手刀，为后世武士太刀的起源
　　日期：2010-03-31　08:59:43
　　三、庄园与侍
　　就在律令制国家的基盘崩溃同时，其上层政治也在发生激烈的动荡。上层贵族（公卿）开始出现“家职化”趋势，原本属于国家权力逐渐归各大贵族门阀分割世袭。因为日本虽然借来了唐朝的律法，但却并没有吸收隋唐以来的科举制和文官制，官职一直由各大贵族把持。进入平安朝后，国家的“职”很快被各色公卿家族世代占据，这些公卿一般会以某种艺能当作“家业”，某种抽象图案当作“家纹”，如三条家以笛和装束为家业，而今出川家则以琵琶为家业。非但家业是世袭的，各个公卿家族子弟成年后，遵循什么样的升迁路线，最高担任什么样的职位，都已固定化，如摄政关白就由藤原北家御堂流世代把持——朝廷政治渐渐走向仪式化。

　　公卿的“家职化”不但表现在政治方面，也表现在经济方面，中上层公卿很快演化为大大小小的庄园主，日本的庄园制经济走向成熟。
　　所谓的庄园，正是私田蓬勃发展的必然产物，私田被朝廷承认后，得益最大的便是权门阶层的公卿、神社和佛寺。早在律令制时代，这些人就占有大量的“位田”、“职田”、“神田”、“功田”等，经济实力非常雄厚，如东大寺在公元749年一次性就从朝廷那里得到了四千町土地的赏赐。私田合法后，这些权门招募大批逃亡公民，用财富购买农具、种子，驱使他们到山野树林中为自己开发私田，而公卿们在担任地方国司时，也以权谋私，大量侵吞原本属于国家的口分田，庄园便在这样情况下形成了。庄园的得名，在于庄园主会在私田里设立名为“庄”的仓库建筑，后来“庄”便代表庄园主对所辖私田的权力，是为庄园。

　　“家职化”和庄园制的兴起，使得律令制国家的政治权和经济资源转入了私人权门手中，旧的时代就此退出历史舞台，日本由“律令时代”进入了贵族统治的“王朝时代”。
　　庄园的类型分为很多种，公卿和寺社原本就拥有的庄园，叫做“自垦系庄园”，其后兼并收买来的田产，叫“既垦系庄园”，这些庄园大多集中在京畿，原因很简单，因为便于居住平安京的公卿或僧侣管理，另外庄园年贡运输也方便安全些。“自垦系”和“既垦系”庄园合称为“垦地系庄园”，这是上层公卿或大寺社所掌握的主要庄园类型。

　　但在较为偏远的地区，许多富有的自耕农也一直在开垦私田，他们所开发的私田也属于庄园，但规模较小，而且权益得不到保障，经常被强bao的国司侵夺。这些人为了保护自己的庄园，便会将庄园的部分土地收益捐献给有力的权门及寺社，来换取对方的保护，这种庄园便叫做“寄进系庄园”。后来，地方国司为了搜刮方便，便会任命这些寄进系庄园主为下级的郡司、乡司和国衙官人，让他们替自己收税，于是这些寄进系庄园主逐渐支配了地方基层支配权，演化为“豪族”。

　　到了军团制崩溃后，朝廷手中没有武装力量来平定地方叛乱，这些豪族子弟便被组织成军，即是“健儿” 。健儿军中的有力豪族，因为有一定田产，可以负担马匹、铠甲的费用，而豪族的同族子弟或下人则成为“郎党”（郎者，豪族诸子弟也；党者，庄民、随从也），在战场上跟随豪族作战，这便是武士团的雏形。
　　“健儿”虽然是武士雏形，但还属于“兵”的范畴，而武士则是“士”，属于贵族阶层，所以这两者间依然有个演变的流程。
　　因朝廷在军事上越来越倚重豪族的“健儿”，加上豪族在地权力的增大，慢慢便会将一些地方职务下赐给这些小庄园主，如“押领使”（关东地区）、“追捕使”（西国地区），进入镇守府的为“军曹”、“军监”、“弩师”与“兼仗”等，表现优秀的会进入京都六卫府当差，成为“京武者”（京侍），有的根正苗红的还会进入皇宫替天皇站岗，称为“泷口武者”，也算是由本来的大头兵进入了贵族俱乐部了。不过朝廷殿上的高级官位都被公卿给垄断了，所以这些豪族所担任的各色职位都比较低微，而当时日本将官阶在六位以下并以某种技艺侍奉上层公卿的低级贵族称为“侍”。地方豪族将庄园地产寄进给权门（主要是摄关），与权门结成私下的主从关系，以“武”为自身技艺服务国家，并官位都在六位之下，所以武士的早期称谓便叫做“侍”（Samurai）。

　　越前足羽郡道前庄庄园（东大寺所领）平面图
　　日期：2010-03-31　09:01:06
　　四、侍的贵种化