《西汉政府中央经济工作会议实录『盐铁论』之深析》
第29节作者:
晋观 文学曰:“禹、稷自布衣,思天下有不得其所者,若己推而纳之沟中,故起而佐尧,平治水土,教民稼穑。其自任天下如此其重也,岂云食禄以养妻子而已乎?夫食万人之力者,蒙其忧,任其劳。一人失职,一官不治,皆公卿之累也。故君子之仕,行其义,非乐其势也。受禄以润贤,非私其利。见贤不隐,食禄不专,此公叔之所以为文,魏成子所以为贤也。故文王德成而后封子孙,天下不以为党,周公功成而后受封,天下不以为贪。今则不然。亲戚相推,朋党相举,父尊于位,子溢于内,夫贵于朝,妻谒行于外。无周公之德而有其富,无管仲之功而有其侈,故编户跛夫而望疾步也。”
日期:2012-06-21 20:48:25
原文
大夫曰:“今夫越之具区,楚之云梦,宋之钜野,齐之孟诸,有国之富而霸王之资也。人君统而守之则强,不禁则亡。齐以其肠胃予人,家强而不制,枝大而折干,以专巨海之富而擅鱼盐之利也。势足以使众,恩足以恤下,是以齐国内倍而外附。权移于臣,政坠于家,公室卑而田宗强,转毂游海者盖三千乘,失之于本而末不可救。今山川海泽之原,非独云梦、孟诸也。鼓铸煮盐,其势必深居幽谷,而人民所罕至。奸猾交通山海之际,恐生大奸。乘利骄溢,散朴滋伪,则人之贵本者寡。大农盐铁丞咸阳、孔仅等上请:‘愿募民自给费,因县官器,煮盐予用,以杜浮伪之路。’由此观之:令意所禁微,有司之虑亦远矣。”
日期:2012-06-21 21:43:07
批:
大夫以“田齐代姜”的故事为戒,告诫当权者一定不能放松对山川湖海的资源的把控,“人君统而守之则强,不禁则亡”;一旦国家放松了对这些资源的管制,那么势必被手下权臣所侵占,并给他们做大的资本,就像当年齐国放任手下权臣开采资源而强大。而当权臣掌握了国家的经济命脉后,就能用手里的钱来收买人心,“势足以使众,恩足以恤下,是以齐国内倍而外附”;久而久之,势必政权落入这些权臣手里,就像当年田齐代姜那样。而一旦到了大权旁落的时候,不管你的国家经济多发达多富有,没人能帮你扭转乾坤,“权移于臣,政坠于家,公室卑而田宗强,转毂游海者盖三千乘,失之于本而末不可救”。
大夫接着还是把问题的焦点转移到盐铁上,强调这是个比云梦泽等还巨大的利益宝库;同时更强调因为盐铁的矿源都处在地理偏僻之处,如果放任不管容易滋生黑社会等威胁社会稳定的人或组织,即“鼓铸煮盐,其势必深居幽谷,而人民所罕至。奸猾交通山海之际,恐生大奸”。所以才会有大农上盐铁丞东郭咸阳和孔仅上书,要求对民间的私营盐铁进行国家管制,以杜绝扰乱市场的行为,即“愿募民自给费,因县官器,煮盐予用,以杜浮伪之路”。
日期:2012-06-21 22:41:09
此处涉及一个关键问题:究竟何为“盐铁专营”?从“愿募民自给费,因县官器,煮盐予用,以杜浮伪之路”来看,当时的盐铁国营和今天我们所说的国营企业的差别还是很大的,其模式更类似清末的“官督商办”;在《史记?平准书》中也有类似的记载“使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁,作官府,除故盐铁家富者为吏。吏道益杂,不选,而多贾人矣”,而且可以看出政府并没有因为要搞盐铁专营而扼杀这些盐铁商贩的生计,而是把他们收编进了国家官吏系统里、也算是有了“公务员编制”。
那么当时的西汉政府为何要收编这些盐铁商贩呢?其实是因为西汉政府的人才储备决定了政府不可能直接掌管盐铁生产贸易的具体活动,只能采取这种间接管理模式。经济方面的技术官僚进入中央政府,也就是从汉武帝时才开始的,尽管有东郭咸阳、孔仅、桑弘羊、卜式等优秀人才,但在基层还是很匮乏的——所以要让人才储备严重不足的中央政府直接参与经济活动是不可能的。于是“官督商办”的模式就成为了最好的折中方案——政府介入盐铁贸易控制其利润流向,一方面防止地方做大、另一方面充实中央财政;地方商贩也依然有饭吃,虽然利润有所下降,但他们也同时取得了对地方盐铁的垄断专营,不必再冒同业竞争的巨大市场风险了。所以这个折中方案也是个中央和基层商贩双赢方案,而利益损失最大的无疑是以诸侯王、地方士族、大商人为主的豪强巨贾,他们失去了对市场垄断而得到的巨大利润。那么作为地方豪强巨贾的代言人,文学们对这个政策会作何评价呢?
日期:2012-06-22 12:02:21
原文
文学曰:“有司之虑远,而权家之利近;令意所禁微,而僭奢之道着。自利害之设,三业之起,贵人之家,云行于涂,毂击于道,攘公法,申私利,跨山泽,擅官市,非特巨海鱼盐也;执国家之柄,以行海内,非特田常之势、陪臣之权也;威重于六卿,富累于陶、卫,舆服僭于王公,宫室溢于制度,并兼列宅,隔绝闾巷,阁道错连,足以游观,凿池曲道,足以骋骛,临渊钓鱼,放犬走兔,隆豺鼎力,蹋鞠斗鸡,中山素女抚流征于堂上,鸣鼓巴俞作于堂下,妇女被罗纨,婢妾曳絺纻,子孙连车列骑,田猎出入,毕弋捷健。是以耕者释耒而不勤,百姓冰释而懈怠。何者?己为之而彼取之,僭侈相效,上升而不息,此百姓所以滋伪而罕归本也。”
日期:2012-06-22 12:28:38
批:
文学们也顺着大夫的话来做文章,他们认为从盐铁国营以来并没有像大夫所说的那样抑制了豪强权贵,反而产生了新的权贵资本家,即“自利害之设,三业之起,贵人之家,云行于涂,毂击于道,攘公法,申私利,跨山泽,擅官市,非特巨海鱼盐也”。而且那些新产生的权贵也不比老诸侯王们安分,他们的花费铺张已经完全超越了他们所处阶层所应享受的待遇、有僭越之嫌,即“威重于六卿,富累于陶、卫,舆服僭于王公,宫室溢于制度,并兼列宅,隔绝闾巷”。
文学所言也不虚。从大夫上述引用东郭咸阳、孔仅的话来看,那时的盐铁国营是走的“官督商办”的模式,所以参照晚清的洋务运动所产生的大批“红顶商人”来看,当时也一定出现了一批既有权又有钱的官僚资本家。相对于地处边鄙的诸侯王,这些隐藏在天子眼皮底下的权贵们,看似安分、难以兴风作浪,实则破坏力更大更久远。诸侯王造反也就掀动国家一角,而权贵直接在帝国的中枢活动——所以一旦权贵掌握了中央朝廷大权,那么只要中心开花、随时就能变天!后来王氏外戚专权、到王莽篡汉,就是权贵做大的严重后果;而因为没有了吕后时代刘璋等强劲的宗室诸侯王的存在,以致都没人能为汉室出头吭个气、汉室就被如此轻易的推下了台。所以对帝王家而言,如何平衡宗亲诸侯和朝廷权臣历来是个大问题,要么被宗亲拉下马、要么被权臣篡位,这把龙椅从来都不是那么好坐!
日期:2012-06-22 13:03:05
另外文学们也依然盯着盐铁暴利带来的财富效应不放,认为这会直接导致本该安分务农的农民不安分,舍弃耕作而参与商业炒作,即“是以耕者释耒而不勤,百姓冰释而懈怠。何者?己为之而彼取之,僭侈相效,上升而不息,此百姓所以滋伪而罕归本也”。长此以往,必将危害社会的稳定。这个场景看似遥远,其实离我们也很近。就像07年股市大涨的时候,全民皆股;大家上班也没心思,就盯着念着自己手里的股票不放;工作上的正常业务也让位给了股票,股市收市后才能正常展开工作业务……这是典型的财富效应下的群体性狂热。
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