日期：2011-09-29　09:33:36

　　所谓内因，则是中央与地方的权力矛盾。载沣监国摄政以后，加紧中央集权，尤其是集权皇族亲贵，其中利用预备立宪削弱地方督抚的权力以收归中央，是其重要的环节。这样便引起了地方督抚的强烈不满与抗争。李经羲所上奏折中，就曾严厉指责中央集权“欲争中央地方之权限”。
　　其实，早在1904年日俄战争爆发后，各地总督及各省督抚都看到了改革内政的紧迫性，更多的督抚认识到自强之路唯有立宪，由此揭开了督抚奏请立宪的序幕。正是在内外因素的共同作用下，发生了晚清历史上三次大规划的国会请愿活动。
　　第一次国会请愿时期，吉林巡抚陈昭常率先奏请从速组织责任内阁。他说：“今欲更张百度，咸与维新，莫如裁撤军机处，设立责任内阁，以各部大臣组织之，其上置一总理大臣，以统一各部。苟有失政，则全内阁之大臣连带以负责任，庶功过皆有所归，而庶绩自以日理。”
日期：2011-09-29　13:14:43

　　第二次国会请愿时期，署理两广总督袁树勋又奏请建立责任政府，认为政府“欲负责任，必自组织内阁始”。云贵总督李经羲则上奏认为，中国筹备宪政多年而无成效，“实因无责任内阁制度。”通过详细剖析有无责任内阁的利弊得失，恳请“皇上乾纲独断，亲简大臣，组织责任内阁，使各部尚书同为内阁之大臣，即以新设之内阁为全国行政之总汇。”

　　第三次国会请愿运动时，地方督抚策动了联衔会奏速设责任内阁与速开国会的行动。1910年9月8日，云贵总督李经羲通电各省督抚，提议各就宪政根本问题“条陈建策”，东三省总督锡良与湖广总督瑞澂在回复李经羲的通电时，将此精神通告各省督抚。其初，各督抚多对此不以为然。李经羲与各省督抚经过一个多月的反复筹商，终于达成共识。10月25日，各地总督、各省巡抚联衔电请军机处代奏，主张责任内阁与国会同时并进，恳请“立即组织内阁”和“开设国会”。

日期：2011-09-29　17:07:58

　　在责任内阁与国会的关系问题上，虽然地方督抚与立宪派各有偏重，但在两者密不可分的认识上则是一致的。正如李经羲所言：“二者如车两轮，如鸟两翼。”在地方督抚和请愿民众的强大压力下，清廷被迫于1910年11月4日颁布上谕，宣布于1913年召开国会，并着手组织内阁。
　　如果说地方督抚自觉加入国会请愿的行列而壮大了运动的阵势，那么也可以说，正是声势浩大的国会请愿运动直接催生了责任内阁制。朝野两方面的言论从侧面反映了地方督抚在预备立宪进程中的重要作用。在这次督抚联合行动中，云贵总督李经羲起了倡导和组织作用。
日期：2011-09-30　09:22:36

　　在组织内阁的具体方式上，李经羲也发挥了重要作用。清廷有关“组织内阁”的上谕颁布后，李经羲着重指出，鉴于当时政务繁杂而财政经费有限的实际情况，应选择与国会关系最密切的事项提前办理，比如颁布宪法、议院法、选举法及各项法律，设立弼德院、审计院、行政审判院及各级审判机关，清理财政、厘定税法和会计法，筹备地方自治等。
　　在李经羲等的极力促请下，清政府接受了他们的建议，筹备立宪的进程大大加快了，其中将设立内阁、颁布宪法和议院法，设立行政审判院，颁布会计法等项提前办理。
　　1911年皇族内阁出台，虽然最终成为一场欺骗人民的政治闹剧，但从另外一方面讲，皇族内阁毕竟是形式上的责任内阁，毕竟是清政府走向立宪过程中的重要一步，毕竟是李经羲等地方督抚几番陈请的结果，李经羲等希望立宪早成的努力是不应被忘记的。
日期：2011-09-30　11:46:11

　　（6）“短命总理”逢乱世
　　黎元洪任总统后，与时任国务总理的段祺瑞面合心不合，两人在府院关系、制宪等问题上矛盾尖锐，摩擦不断，在对德宣战问题上意见也不一致。
　　1917年5月23日，府院之争中，总统黎元洪为排除段祺瑞的势力，下令免去段祺瑞的国务总理职务，遂向国会递交人事任免案，提议李经羲任国务总理，并迅速获得众参两院通过。黎元洪任命李经羲组阁，当然是想进一步巩固自己在府院相争中的地位，也是为了稳住北洋派、拉拢张勋。因为李经羲与北洋将领的关系密切，李经羲任云贵总督时，张勋是他的下属，这两个因素受到黎元洪的重视。

　　无奈，天有不测风云。李经羲的总理任命案刚刚获国会通过，就传来了安徽独立的消息，随后河南、浙江、山东、山西、奉天等省纷纷宣布独立，倪嗣冲脱离中央，陕西陈树藩、浙江杨善德、山东张怀芝、直隶曹锟、黑龙江毕桂芳等也先后宣布“独立”，汤化龙辞去众议院议长，反对李经羲当国务总理的声音一浪高过一浪。
日期：2011-09-30　11:50:16

　　对不住大家了，刚刚跟同事讨论了下十一去哪里玩，发错了，补上。
　　祝大家国庆节快乐，玩的开心，同时也需注意安全
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　　（5）“政治会议”似怪物

　　袁世凯就任正式大总统后，即着手解散国民党，使国会中占多数的政党不复存在，为了进一步扫除政治障碍，把解散国会提到了议事日程，虽然不能明令国会解散，但使出一招以“政治会议”取而代之。
　　政治会议是当时民国政坛的一个怪物，网罗了袁世凯属意的没有行政职务也不是国会议员的一些地位显赫之人，计有总统选派10人，国务院选派10人，每个政府部部门1人，每个省选派2人，李经羲被袁指定为政治会议的议长。袁世凯原来指定杨度为议长，为何改为李经羲呢？李不但是袁的老朋友，更是与袁同属清末的“都抚“派，曾领衔各省督抚、联名奏请提前立宪召开国会的主角，因此被袁器重。

　　李经羲领衔召开政治会议第一次会议，由于这个政治怪物并非国家立法机关，加之人员成份复杂，政治主张各异，对是否取消国会莫衷一是。但李经羲既然已经受命于袁世凯，又不能草草收场而交了白卷，无奈之下，李经羲召集政治会议第二次会议，向袁世凯提出两个法案，一是建议设立具有立法功能的“制法机关”讨论增修约法问题，二是建议国会议员立即停职，议员的给资与去留问题由政府和议员本人决定。

　　袁世凯利用这个御用的所谓“政治会议”的建议，于1914年1月10日下令解散国会。2月28日下令警解散各省议会。在搬除了国会这个最后的绊脚石后，袁世凯在独裁的道路了更是放开了手脚，修改《临时约法》，实行总统制，延长总统任期，他所期望的中央集权遂大功告成。
　　走上独裁之路总要做点手脚，而袁做手脚的凭籍之一，就是李经羲任议长的这个不伦不类的“中央政治会议”。而议长李经羲，不过是袁世凯玩弄政治权术的一张牌而已。
　　袁世凯颁布约法之后，任命徐世昌出任国务卿，使得政治会议议长李经羲颇为难过，他到北京来，就是为了要作国务总理，想不到如今落了空。