日期：2011-07-05　09:26:22

　　这还要从丞相制度的沿革说起。
　　说起来，如果皇帝不算一种官职，那么丞相这个职位大概是中国历史上最牛叉的职位了。
　　丞相的称谓最早出现是在秦国。秦始皇横扫六合，李斯就是丞相，秦始皇死了，废黜长子扶苏，拥立胡亥就是他和赵高一块干的。

　　春秋时期，上卿这一职位实际上履行丞相的职责。所以，齐桓公一霸春秋，管仲位列上卿，人们便把管仲也称为千古名相。
　　西汉初年基本沿袭秦朝官制。
　　在皇帝之下设立三套平行的官僚体系。
　　分别是外朝官、内朝官和宫廷官。
　　外朝官由丞相率领统领，这是一个庞大的官僚体系；
　　内朝官，由大将军统领，包括大司马和左、右、前、后将军，以及侍中、散骑、诸吏、诸郎、博士等。内朝官由皇帝直接差遣，而不专任行政职务的，不受丞相领导；
　　宫廷官负责处理皇帝的吃喝拉撒和皇族私人事务,他们基本不参与政务。
　　其中外朝官为西汉中央政府的最高行政机构，权力由丞相、太尉、御史大夫三人分掌，其下分设九卿、列卿等。其中丞相执掌国家政务，太尉执掌国家军务，御史大夫执掌监察。但是，太尉是个非常设职务，不设置太尉时，太尉的权力由丞相行使。
　　按照汉初的政治架构，丞相统领百官，参与所有行政事务的管理，辅佐皇帝处理国家事务。
　　其中丞相的职责有：
　　负责管理军事大计或其他要务，并辅佐皇上处理国家大事；
　　召集公卿、俸禄二千石以上的官员共同在御前商议重大事务，避免专断；

　　主持中央政府日常工作；
　　必要时封驳诏书，表示对皇帝命令持保留态度；
　　任用官吏，或是向皇帝荐举人才；
　　对于地方官的有考课和黜陟、诛赏的权力；
　　主管律、令及有关刑狱事务；
　　丞相的权力是很大的，干的活也是很多的。汉初，萧何担任开国丞相，之后有曹参、周勃、陈平、王陵，不用多说了，这些人都是顶级名臣。汉高祖十一年，丞相这一职务在改称相国，实际上还是丞相。
日期：2011-07-06　14:38:02

　　丞相的权力大到让很多权力欲望很强的皇帝受不了。而皇帝本人又不得不忍受丞相，因为作为全国最大的地主，他除了管理国家事务之外，还要及时行乐，根本没有精力来处理这么多事务。
　　皇帝没有精力和人手，丞相却有。因为汉初丞相开府，手底下有自己的一整套官僚机构帮助自己处理国家事务。丞相有属官长史二人，为丞相的助手。另外还有少史、征事等。又设西曹、东曹、奏曹、集曹、议曹等机构，分管官吏迁除、郡国事务、章奏谋议、征集租谷等事。
　　这么看来，国家行政权力架构实际上有点丞相对皇帝负责，百官对丞相负责的意思。
　　然而要维持国家稳定，必须保持权力平衡。在汉初的丞相制度下，这个平衡只能从君权和相权之间寻找。也就是，皇帝要和丞相之间持续的进行拔河比赛，以维持这个权利平衡。
　　老这么拔河，皇帝会觉得很累的。
　　但是丞相不累，因为能当丞相的人，个个都是人精，都有超常的精力。并且丞相虽然没有任期，但是可以退休，这些人精们轮番上阵和皇帝拔河。
　　而皇帝不行，只要他登上大宝，那么他必须拔河不止，一直拔到自己翘辫子那一天为止。如果他不拔，就有大权旁落的危险。
　　所以，皇帝作为国家最高领导，他很需要下属之间相互制约，维持平衡，只有这样，他才能高枕无忧安享生活。
　　汉武帝是个聪明的皇帝，也是个权力欲望极强的皇帝。他雄才大略，尤其不能忍受相权对皇权的威胁。于是他想了一个办法，就是设立自己的秘书班子帮助专门自己处理国家事务。有了这个秘书班子替他和丞相拔河，他自己可以坐在旁边一边喝着茶，一边搂着美女做裁判，那样的日子过得就惬意多了。
日期：2011-07-07　10:16:14

　　汉武帝设立的这个秘书班子称为尚书台，尚书台的官员称为尚书。这个秘书班子也是内朝官员系列。
　　有了这个秘书班子，汉武帝逐渐的把属于丞相的权力一步一步的剥夺过来，他认为权力到了自己手中，实际上是把丞相的行政权力转移到了秘书班子手中。
　　从此以后，丞相的实际权力大不如前。汉武帝又设立大司马取代太尉执掌军务。大司马为兼职，一般由大将军兼任，而大将军是内朝官员的统领。这样一来，外朝官员的军务大权也转移到代表皇帝的内朝官员手中。
　　汉武帝死的时候，因为继位的汉昭帝只有八岁，汉武帝委托了四个辅政大臣，其中首席辅政大臣就是大司马大将军兼录尚书事霍光。
　　霍光是霍去病的兄弟，他在汉代是个什么牛叉的人物，权力究竟大到什么程度，这个大家可以去查查。
　　到了汉和帝年间，谏议大夫何武建议设立三公，这三公分别是大司马、大司空、丞相，此前丞相职权分别由三公分掌，理由是丞相事务太多，一人难以处理。这样，丞相的权力再次被剥夺了一部分。