《一步之遥有多远——皇太子的废黜》
第38节作者:
阿拉表 日期:2010-02-06 21:57:35
冯太后的性格中,有残忍猜忌的一面。她因为自己乱搞男女关系的行为,比较在意舆论,害怕别人的讥讽议论。官员言谈中只要有一句话被她怀疑为讽刺,就立即诛杀。而她所宠爱的左右侍从,即使有鸡毛蒜皮的过错,也会惨遭鞭打,有时候能打一百多鞭子。虽然冯太后暴力倾向比较严重,有些像执鞭女王,但是善于使用胡萝卜加大棒的手段安抚人心。她今天会气势汹汹的打你,明天又嘘寒问暖的慰问你,甚至赏赐丰厚的医药费和精神损失费。所以左右侍从尽管老是挨鞭子,却越打越高兴,越打越忠心,始终和冯太后保持政治上的高度一致,对她忠心不二
当然了,冯太后如果凭借这些虐待侍从的“政绩”,只会被称作打手,而不会被誉为政治家。她执掌朝政十四年,对北魏最杰出的贡献,是制订了三条政策,加速了鲜卑由奴隶制向封建制的转化过程,开启了日后孝文帝汉化改革的序幕。
第一条措施就是给北魏的公务员们登记造册,确定官品等级,发放工资。北魏建国一百多年了,各级官吏的工资收入一直为零。大家不要惊讶,也不要替官员们打抱不平。北魏在马背上建国,战争是国家的主旋律,所以战争中的烧杀抢掠,胜利后的论功行赏,都使得官员们赚的盆满钵盈。由此看来,北魏实行的其实是无底薪奖金制,强调个人要发挥主观能动性,为国家建功立业。
无底薪奖金制在北魏建国早期,确实起到了积极的作用,不过随着北方逐渐的统一和战事的减少,就面临着无物可抢,无奖可发的窘境。当时能给北魏提供潜在奖金的政权,就剩下了北边的柔然和南朝的刘宋。柔然是草原上的游牧民族,自己穷的叮当响,连做饭的铁锅都没有,每年要靠出兵骚扰抢夺北魏补贴国用。北魏和柔然作战,虽然连连获胜,却入不敷出,连军费都不一定能赚回来。而南朝的刘宋经济繁荣,富得流油,似乎是打秋风的最佳选择。我们前面也提到过,宋文帝钱多人不傻,没等北魏南下,人家就主动找茬北伐。两国交手三次,是实力相当,北魏略胜一筹的局面,谁也吃不掉谁。所以杀敌一千,自损八百,论起战争收获,也是数量有限。
在国家不发工资,又提供不了足额奖金的情况下,官员们为了创收,就可以名正言顺的大搞钱权交易,贪污腐败。长此以往,北魏就有慢慢沦落为流氓政权的趋势,造成国内矛盾激化和统治不稳。面对严峻的现实,从文成帝时期,朝廷就数次下发禁止贪腐,加强廉政建设的文件。然而工资改革措施不到位,官员们依然没有薪金,这就有点既让马儿跑,又不让它吃草的意味,成效可想而知。
日期:2010-02-08 20:50:49
太和八年六月,在冯太后的主持下,孝文帝拓跋宏发布诏书,终于开始着手建立工资制度。诏书里说道:官员们上班领工资,早就是惯例,只不过中原战乱期间,谁也没顾上。现在天下太平,朕准备给你们发放工资。不过大家注意了,当薪金制度实行后,再有贪赃一匹布帛的,就要处以死刑。
既然定了规矩,自然要抓典型。冯太后派出了纪检专员到各地方检查官员们领取工资后的廉政情况。秦州刺史兼益州刺史李洪之掌管两个州,自恃是孝文帝的舅舅,根本没理这个茬,照旧贪污纳贿,搜刮民脂民膏。他被纪检专员揭发后,冯太后下令给他带上手铐脚镣,押解进京。到了首都平城,冯太后又召开了各级干部群众的公审大会,历数罪状,当场宣布了判决结果。李洪之国舅的身份起了作用,他不用被明正典刑,只须在家悄悄自尽就可以了。有了这个例子,各级官吏都奔走相告,心惊肉跳,于是有效的遏制了腐败的蔓延。
第二条措施就是均田制。均田制对于农民来说,就是天下掉馅饼,因为中央政府会按照标准,无偿授予你田地。这个标准是,十五岁以上的男子,可得田五十亩,女子可得田二十亩。假如你有耕牛的话,那么恭喜你,一头耕牛可额外受田三十亩,但是有限额,最多不超过一百二十亩。根据均田制,国家授田给农民,农民生产粮食,缴纳赋税,直到死亡时收回。这样一来,中央政府控制下的劳动力得到了充分的增长,国家也有了稳定的赋税来源,促使了北魏由落后的社会经济结构迅速向先进的封建化的经济结构过渡。
制定均田制政策时,朝廷还考虑到了很多人性化的因素。如果土地属于穷乡僻壤,两年才能收获一次,那么授田额度就相应的翻番。如果农户家本身比较富裕,已经有了田地,那么根据人口计算,多出的部分,政府不予收回,缺少的部分,政府予以补齐。总而言之,在均田制的指导思想下,政府扮演了慈善机构的角色,不损有余而补不足,使耕者有其田,让农民皆大欢喜。
有人可能会纳闷,这些农民也不会是凭空冒出来的,那么以前他们在耕种谁的土地呢?答案很简单,就是地方豪强。由于在五胡十六国时期,国家政权走马灯似的换,很不靠谱,而各地的豪强势力相对保持稳定,他们聚族而居,设坞壁自保,当起了缩头乌龟。于是很多劳动力都投奔至麾下,寻求庇护,租种土地。这样一来,地方豪强就控制了很多人口,这些人被隐匿起来,不入中央政府的户籍册,不向朝廷缴纳税收。北魏建立以来,为取得地方豪强的支持,默认了这一现实,还把这些乌龟壳的主人任命为宗主,让他们代行地方的行政职权。
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