大凡听取臣民的意见，依据臣民们去提出自己发表的言论，反把它当做臣民因言论做事之后，最后考核事情产生的功绩是否符合之前提出的言论。因此审察臣民的言论作为安排他们职务的依据，在准确臣下的职责去区别他们各自所要做的事情。君主听闻臣民发表自己的言论的时候，在臣民面前要表现出若无其事如同喝醉了一般。臣民的言论犀利，用词文雅的进言，君主先不开口；臣民继续用词犀利，言语文雅，咬唇磨齿，君主更要装作糊里糊涂。臣民们自己叙说自己的意见，君主因此可以从中了解他们的底细。因此是是非非得各种底细都如同轴承上的纹理一样都汇集道君主这里，君主不要苦苦纠结他们的是是非非的意见。君主虚和安静无为而治，由于道的本质决定的。把各种事情那在一起比较，是因为事物的具体形态决定。用排比各种事物的方法来验证道理，以及还可以用虚无抽象的来考核验证道理。如果这个治理国家的方法被君王运用的根深蒂固了，那么君主无论是休息还是行动就不会有什么过失了。君主无论是行动还是休息，都可以无为而治国家。如果君主改变这个原则，露出意图喜爱某个臣子，那么他们就回为了讨好君主而作各种事情；露出厌恶某个臣子，他们就回因此暗地怨恨君主。所以君主要去掉喜好去掉厌恶，内心虚无来接待一切事物，暗地观察考核取舍。君主不同臣子共同使用权力，不亲近臣子也不厌恶某个臣子，要多宠爱亲近民众。君主不干涉臣下怎么做事，而是让他们独自去办事。君主在朝廷上要紧紧关闭的自己心门，不向臣民们透露自己的意图，从暗处观察浮出水面的事物，咫尺之间发生的事情都具备了观察的方法，那么也就是一切都呈现在君主的面前了，君主就可以根据事物暴露出来的“形”来判断赏罚，以及知人善用，让臣民各司其职。若赏罚严明，还有谁敢不忠诚老实，勤勤恳恳的为国谋利么？只要这样的规矩确立了，那么其他一切事情都可以安排得当了。

　　日期：2011-12-12 08:02:40
　　主上不神，下将有因；其事不当，下考其常。若天若地，是谓累解；若地若天，孰疏孰亲？能象天地，是谓圣人。欲治其内，置而勿亲；欲治其外，宫置一人；不使自恣，安得移并？大臣之门，唯恐多人。凡治之极，下不能得。周合刑名，民乃守职；去此更求，是谓大惑。猾民愈众，奸邪满侧。故曰：毋富人而贷焉，毋贵人而逼焉；毋专信一人而失其都国焉；腓大于股，难以趣走。主失其神，虎随其后。主上不知，虎将为狗。主不蚤止，狗益无已。虎成其群，以弑其母。为主而无臣，奚国之有？主施其法，大虎将怯；主施其刑，大虎自宁。法制苟信，虎化为人，复反其真。

　　总纲的叙述国中老虎（乱臣贼子）存在的原因，提出法制的重要性。
　　君主不能保持自己的神秘性，那么势必就为臣下提供了有机可乘的原因；君主如果处事不当，臣下就依照君主的行为作为自己行动的常规。君主如同上天如同大地一样，这样叫做无私；像大地、像上天一样无私，天地间还有谁不会对君主亲近呢？君主如果做到了像天地一样无私，那么就会被称为圣人。如果想要管理好朝廷内的事情，就要不要让近臣去亲近他们；要先管理号朝廷外的事情，就各个职务安排一人，让他们各司其职。让天下臣民们各司其职，严明法制，谁还敢去侵用别人的职务呢？大臣的家门下，就是怕他们聚集了很多人。大凡管理的最高讲究，就是管理下属们不能得到不应该得到的东西。结合刑名术，臣民们就会安份守职；丢掉这种法术去寻求其他办法，这就叫做最大的迷惑。这样狡猾的人就会越来越多的聚集在君主身边，朝中布满奸臣。因此说：不要让富人过分富裕而导致自己沦落到要去找他们借贷，不要让权贵之人过分权贵导致沦落到要去依附他们，不要专门相信一个人导致国家和国都被丧失。小腿比大腿大，就难以疾走行跑。君主抛弃刑名术，就会产生窃国夺权的老虎跟随身后。君主如果不早日察知，老虎身后就会有走狗，君主如果在不制止，那么老虎身后的走狗就会越来越多，老虎的团伙成群了，就会弑君夺国。做了君主却没有自己的大臣，那么还能叫做拥有国家么？君主如果运用刑名法，那么老虎就害怕；君主在严明赏罚，那么老虎就回被消灭朝政就会安宁。法令，刑罚都确定执行了，老虎就回化为臣民，恢复做臣子应该去做的职务。

　　日期：2011-12-12 08:03:01
　　欲为其国，必伐其聚；不伐其聚，彼将聚众。欲为其地，必适其赐；不适其赐，乱人求益。彼求我予，假仇人斧；假之不可，彼将用之以伐我。黄帝有言曰：“上下一日百战。”下匿其私，用试其上；上操度量，以割其下。故度量之立，主之宝也；党与之具，臣之宝也。臣之所不弑其君者，党与不具也。故上失扶寸，下得寻常。有国君，不大其都；有道之臣，不贵其家。有道之君，不贵其臣；贵之富之，彼将代之。备危恐殆，急置太子，祸乃无从起。内索出圉，必身自执其度量。厚者亏之，薄者靡之。亏靡有量，毋使民比周，同欺其上。亏之若月，靡之若热。简令谨诛，必尽其罚。

　　韩非指出君与臣是对立的关系，这个在韩非文章中无一不见。君管理臣民，臣民为了获得利益投机取巧的使用各种各样的东西向君主获得利益。韩非站在君臣双方考虑指出：臣名的法宝是结党；君主的法宝是法度。因此告诫君主要用好法度，防止大臣结党。
　　要想治理好自己的国家，首先要铲除下属结成的朋党；如果不铲除，他们就回越扩越大。想要管理好自己的土地，首先赏赐分配必须要适合法理；不适合法理而私自分封的土地，乱臣贼子就回因此要求获得更多的土地来扩大自己的利益。他们来求，君主就给予，这如同把斧头给了仇人一样愚蠢。因为把斧头借给仇人是不行的，仇人会用来砍自己的。黄帝说过：君臣上下一天要打一百次丈。臣子藏匿自己的私心，用来试探君主，君主掌握法度，用来管理臣子。若以法制是君主的不二法宝，必须要设立。朋党是臣子的法宝。大臣如果还有弑君，那么是他得朋党还不够多，所以君主如果执政的时候稍有失误，臣下就会获得加倍的私利。掌握大权的国军，不能让大臣的封地国都扩大。懂得治国原则的臣子，不让自己的家臣过于显贵；懂得治国的国君，不会让自己的臣子过于显贵。如果臣子过于高贵而富裕，他们就会取代君主。君主如果知道早日防备危难，就赶紧立太子。那么祸患就可以避免。

　　日期：2011-12-12 08:03:24
　　内索出圉，必身自执其度量。厚者亏之，薄者靡之。亏靡有量，毋使民比周，同欺其上。亏之若月，靡之若热。简令谨诛，必尽其罚。
　　介绍实行赏罚的力度的把握要处理好。
　　囚禁的人放出监狱，君主一定要掌握好好法度。处罚太重的律令就给减轻，处罚太轻的律令就给加重。减轻和加重都要有法度，以免臣民狼狈为奸，共同来欺骗君主。减轻律令上的刑罚，如同月盈变月亏一样缓慢；加重律令的刑罚，如同给物品加热一样，缓慢经行。君主要简省律令，谨慎处理赏罚的力度，但是一定要执行赏罚，不可废除。

　　日期：2011-12-12 08:03:43
　　毋弛而弓，一栖两雄，一栖两雄，其斗颜颜。豺狼在牢，其羊不繁。一家二贵，事乃无功。夫妻持政，子无适从。
　　“一家二贵，事乃无功”正是对上文韩非提出的“道无双”的哲学思想在政治领域的反映，指出君主要独裁。
　　不要放松手中的弓箭，否则家中将会出现除你之外还有人作主的人。两个做主的人，就会频繁的争斗。豺狼在羊圈里面，羊子就不过会繁盛、一个国家有二个作主的人，国政就不会取的成效。家中丈夫和妻子一同当家，孩子就不知道该听谁。
　　日期：2011-12-12 08:04:03
　　为人君者，数披其木，毋使木技扶疏；木枝扶疏，将塞公闾，私门将实，公庭将虚，主将壅围。数披其木，无使木枝外拒；木枝外拒，将逼主处。数披其木，毋使枝大本小；枝大本小，将不胜春风；不胜春风，枝将害心。公子既众，宗室忧唫。止之之道，数披其木，毋使枝茂。木数披，党与乃离。掘其根本，木乃不神。填其汹渊，毋使水清。探其怀，夺之威。主上用之，若电若雷。

　　韩非将国家比如称大树树干，王族的宗师大臣比如为大树树枝。详细生动的叙说了主弱臣威的危害。告诫君王要多次修理大树的树枝，不要让他们结党。运用法度修理树枝的时候的时候要果断的上雷电一样。