日期：2010-06-22　16:15:32

　　2、家天下的“抱团自肥”
　　秦朝的政治制度构建了中央、郡、县，金字塔式的三级管理，经过隋朝开始的从底层知识人才向上流动，补充管理层新鲜血液的科举制度也随之产生，直到唐朝 “家天下”的集权体制才算最终得到完善。“家天下”起源于西周的封建制，它的主干部分就是统治家族内部，按嫡长继承的原则，亲疏远近权力分配的游戏规则和权力结构。在王朝的框架内，嫡长为天子，余子封为诸侯，天子为大宗，诸侯为小宗；到了诸侯层次，则继承爵位的嫡长为大宗，其余的封为卿大夫为小宗，依次类推，到了士这一层次为止，君子之泽五世而斩，士以下就变成平民，也就是说变成被统治者。这样的封建制，从治理的角度来看，实际上属于一种家族架构的层级治理形式，从某种意义上可以说是“家天下”模式。

　　得势的权力者不断地变换，让政治结构陷入不断地被否定、肯定、又否定的漩涡中，周期性短、变化快，让人无法把握其规律性。皇帝为了使自己的专权让管理层有惟上的服从力，让它的垄断管理有从下层向高层的管制凝聚力，权力分割被当作粘合剂一样使用，家天下成了关起门来自娱自乐的 “抱团自肥”游戏。
　　——皇帝的“私房钱”不用藏
　　“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”，历史上“家天下”的时候，理论上天下的一切是皇帝所有的，连一草一木都是皇帝的，家国一体。既然都一体化了，那么皇帝就不应该再有私房钱，不应该私设小金库。道理虽然如此，事实上在清朝以前的皇帝照样有独立于国家财政的小金库。虽说是小金库，其实并不小，里面的钱财可能比外朝国库的还要多。所以，皇帝的小金库并不是钱财少，只不过是说它私密而已。

　　中国历史上有一个传统，就是皇室财政与国家财政，很多时候还是分开的。皇家的归皇家，国家的归国家，虽然不是井水不犯河水，但基本上有大致的划分。不过，因为天下是私家的天下，皇帝免不了常常把手伸到国库中，把国库的钱财盗窃到皇家的小金库中。
　　待续
日期：2010-06-22　16:16:29

　　我们先拿西汉来说，当时国家规定的田赋、１４岁以上成年人的人头税、卖官鬻爵的收入、盐铁专卖的收入，都归国家所有；而土贡、山泽园池的出产、关税酒税的收入，都归皇家所有。有意思的是，１４岁以下未成年人的人头税，叫做口钱，每年２３文，其中的２０文归皇家，３文归国家。就是说，在皇帝及其老婆孩子潇洒挥霍的费用中，有不少就来自３岁到１４岁孩子的人头税。小孩人头税对老百姓有多大的影响？历史记载，大臣贡禹上奏皇帝说，有些人家因为交不起孩子的口钱，孩子一生下来就掐死了。按理说，一个孩子一年２３文钱好像并不多，至于把自己亲生的孩子活活掐死吗？但事实情况却不是这么简单，原来每个孩子每年２３文只不过是上面的规定，而下面实行起来却成了一年中多次重复征收，再加上地方还有种种附加，数额早已经是规定的数倍。汉武帝把孩子的人头税从７岁提前到３岁，下面征收的时候，常常是孩子落地就要交税。因此，孩子人头税造成了民间大量的杀婴现象。可见汉朝皇帝的小金库，是如此的罪孽深重。

　　即便到了如此地步，历史上那个臭名昭著的汉灵帝还嫌不满足。他好像总是喜欢装大款，嫌口袋里的钱不够花，总是打创收的主意。他开了个大商铺，专门批发一样东西——官帽。本来卖官鬻爵的收入应该收归国库，但是汉灵帝却不管这些。批发部是我开，钱也就该我得。他毫不客气地把卖官鬻爵的收入划拉到了自己的小金库。为了让自己的官帽批发部生意红火，他专门在西园成立了一个官爵交易所之类的机构，和一些热衷买官买爵的人讨价还价。一个叫崔烈的名门望族花５００万钱买了个司徒，崔烈忍不住问儿子，人们怎么看他买官的事，他儿子实话实说：“论者嫌其铜臭。”这就是“铜臭”一词的来历。卖官铜臭难闻，但是比起征收口钱而逼得穷人杀婴来，好像还不算是最邪恶的。不能最邪，只有更邪。

　　此后的朝代，基本也就是这个样子。宋朝皇帝的小金库倒是有些意思。从开国皇帝赵匡胤开始，就专门设立了内库，名字叫做“封桩库”。也就是把每年节余的国家财政藏到这个库里面，初衷也是作为财政准备金，用来应付国家突发事件，但后来也变了性质成为皇帝的小金库。在皇帝的小金库里面到底藏着多少财物，就连当时的宰相也搞不清楚。当然，国家一旦遇到战争、灾荒之类大事的时候，大臣们总是念念叨叨想让皇帝破点财，拿出点小金库的私房钱度过难关，这就好比民间的破财消灾。有时候就连主管财政的三司官员也会厚着脸皮跑去向皇帝借钱，皇帝虽然极不情愿，也只好借钱给政府。借归借，但欠条一定要打。虽然政府也很讲诚信，总是能够把皇帝的私房钱按时归还，但就是这样皇帝也忍受不了这种形同勒逼的所谓借钱。真宗皇帝不得已就一面规定以后每年从小金库无偿给三司拨款６０万，同时下诏“切诫三司，毋得复有假贷”，一面又恶狠狠地规定，“内藏库专副以下，不得将库管钱帛数供报及于外传说，犯者处斩”。也就是说，皇帝老子有多少私房钱，谁都不要到处乱说，不然有你好果子吃。因为有这样的家法，宋朝皇帝小金库到底有多少私藏，没有人知道。在宋高宗时期，坊间流传他的小金库每年占去了国家财政收入的一半。

　　待续