日期：2011-04-16　17:30:33

　　四.管仲新政（下）
　　管仲是中国历史上最早提出强国必先富民的政治思想家，之所以会有这样超越时代的见解，那是因为管仲的改革使国君和民众形成了一个力量和利益的共同体，所以要想加强国力，就要设法富民。
　　管仲首先采取的措施是“四民分业”制度。将从事不同职业的人口按士、农、工、商四个阶级进行划分。这种划分贯穿这个中国封建史。
　　其中士、工、商三个阶层主要生活在国都临淄，农则在郊野生活。并且把国都划分为六个工商乡和十五个士乡。四个阶级的民众各自都划归所在的行政单位管理，而职业上则实行子承父业父子相袭的制度。

　　虽然这样的制度在我们今天看来不是一个因材施教，是社会潜能最大化的方法。但是考虑到当时只有贵族才可能享有教育权的时代背景，这样做已经是最大程度地实现专业化分工和集中化生产了。
　　这种根据个人生计来进行一种阶级划分的做法，打破了过去单纯的国人野人之分，形成了更加细致的经济和区域分割管理，极大地提高了工作专业化程度和劳动效率，同时也确保了社会的安定，为基础国力的增强提供了微观层面的保证。
　　当然单一的劳作不会产生生产分工，只有生产发展到一定规模和复杂程度后才会出现分工的需要。这从一个侧面也体现出当时经济生产水平的提高，客观的条件为改革奠定了基础。
　　不过这其中或许又有着管仲借提高经济效率的名义来压缩贵族的利益空间，增强国君的集权统治的安排。
日期：2011-04-16　23:56:45

　　四民分业制度和耕战体系共同催生出了生产、生活作战一体的平民阶层。他们具有较高的专业化生产技能和一定的组织形式，为战国时代墨家的诞生提供了土壤。
　　完成了四民分业，接着就是对每一阶层的生产领域进行深入改革了。

　　在土地改革方面，管仲采取的最主要措施是“相地而衰征”，就是按照土地的土壤质量来分等级，以此为征税依据。土地一共被分成上中下三个等级，根据其产量的多寡来征收相应的税赋。
　　这样就能够针对不同的土壤性质来种植最为合适的作物，从而提高产量；科学化的等级分类确保了税收的公平，也保证的生产的稳定。
　　“相地而衰征”打破了西周时代的井田制，土地不再分为公田和私田，而是形成了类似“包产到户”的分田制，极大地提高了农民的劳动积极性。在这里，管仲以促进农业生产的名义又一次对宗法制度进行了改革，配合他“三国五鄙”和“四民分业”的民政制度，对齐国的人口和土地进行了一次彻底的调整，也由此对齐国政治的权力格局做了巧妙的重组。
日期：2011-04-17　01:30:33

　　在以农立国的中国，土地改革历来是经济发展和政治斗争的重中之重。农业国家，经济是政治之本，农业是经济之本，土地是农业之本。土地制度的改革是经济改革的重点，经济改革有事政治改革的重点。
　　所以在中国，谁根本地掌控了土地，主导了土地政策，谁就是这个国家的真正主宰。
　　周朝的井田制逐渐让位于了新的土地政策，很明显，政治的接力棒也到了该易主的时候了。
日期：2011-04-17　12:30:49

　　除了农业，在其他副业方面，管仲新政也做了一番调整。

　　齐国东面的居民在西周时被称为东夷。东夷地处胶东地区，从事渔猎、饲养等多种产业。管仲因地制宜，根据当地的地方特点和生活习惯，积极推动这些农林副业，确保齐国农业经济的繁荣和多样化。
　　伴随着农业产量的提高，齐国的农业税也不断下调。国民财富得到增加，渐渐地工商业也有了更多的发展机会。
　　商业的发展除了需要物质生产丰富的基础，还需要有适当的客观环境来促进。齐国虽然重视农业，但历来也有商业的传统。所以管仲就需要在制度上提供进一步的支持。
　　说白了，要想进一步推进齐国的商业，最好的做法就是开展类似于今天的市场经济。鼓励更多的自由贸易，提供更多的交易集市。
　　管仲也正是这么做的。政府建立更多的贸易市场，在法律方面也保护经商，也不去介入自由贸易，颇有后世市场经济的作风。齐国不仅国内商业蒸蒸日上，而且也成为了当时周朝的商业中心。