日期：2011-06-19　22:50:32

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　　的黎波里大使无耻到这种程度，亚当斯差点忍不住笑了出来，不过他也因此弄清了对方的底线，知道和平是可以用钱买的，马上给杰佛逊写信：我认为还是尽快和巴巴里谈判，给钱算了，现在有200艘美国船在地中海，经济损失承受不起呀，何况欧洲国家都是付保护费的。
　　可是杰佛逊有自己的信念，他认为和平是免费的，自由是可以实现的，自由是值得不惜代价而捍卫的。他通过自己的秘密渠道得知，巴巴里诸国的海军规模都不大，因为只是用来抓商船，阿尔及尔是其中最强大的，也不过28条小军舰而已，如果有一支海军的话，就有可能抓获阿尔及尔海员，用他们来换回美国人。杰佛逊建议建立一支150门炮的舰队，筹建过程需要45万英镑，然后每年维持需要45000英镑。

　　三个礼拜后亚当斯回信了，认为杰佛逊的主意很好，但是无论美国人还是美国政府都不会同意建立一支舰队，然后派到地中海打仗的。关键是一旦开打，就没完没了，肯定是打了几年，最后还得花钱买和平。最后亚当斯断言，就国会现在这德行，肯定既不建海军也不出钱，所以不管是我的计划还是你的计划，都是空谈。
　　亚当斯料对了，国会果然什么都不做，于是那22位美国人继续当奴隶，进出地中海的美国商船整天提心吊胆。
　　不是亚当斯料事如神，而是他看透了美国的现状。独立之后，美国并没有一个中央政府，而是由国会在同时行使立法和执法权力。国会的权力虽然大，可是办事效率极低，因为议员是各州在中央的代理人，眼里只有本州的利益，没有美国利益这一说。各州都把权力抓的死死的，到处都是贸易堡垒，独立的美国其实是13个独立小王国的联合体，比现在的联合国好不了多少。在这种情况下，不管什么事情都不会有什么结果的，这也是英国决心放弃北美殖民地的原因之一，因为就这么治理下去，早晚会回到大英帝国怀抱的。

　　杰佛逊原来是主张州权为大的，他在参与独立事宜时就花尽心思想怎么才能保证美国不出现独裁统治者，虽然和华盛顿是远房亲戚，可是他从一开始就堤防着华盛顿，直到华盛顿交出军权后他才睡个好觉。所谓当局者迷，等到在巴黎遇上海盗的事了，杰佛逊猛然而醒：这样下去不成。没有个说话算数的中央政府，不要说建立海军了，连独立都无法得到保障。
　　他现在被派驻法国，干着急也没用，在巴黎火急火燎地转了几个圈后，有主意了，写信。
　　杰佛逊来法国还有个私人任务：买书。不是给自己买，而是帮别人买，托他买书的叫詹姆斯•麦迪逊。
日期：2011-06-20　10:54:50

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　　麦迪逊也是维吉尼亚豪门中人，11岁之前就把父亲的存书都读完了，19岁时北上就读普林斯顿，三年的课程他两年就学完了，1771年毕业后回家乡，和杰佛逊成为好朋友，1780年被选为大陆会议的代表，是大陆会议最年轻的议员。

　　对于美国未来的政治体制，麦迪逊考虑得很多，但也没有考虑成熟，他托杰佛逊在巴黎帮他买一些有用的书。杰佛逊把业余时间都用在逛塞纳河边的书店上了，从古希腊古罗马开始，只要他觉得沾边的通通买下，1785年把第一批45本书寄给麦迪逊，麦迪逊收到书后非常高兴，马上准备了礼物给杰佛逊送回去，杰佛逊又装了207本书送回美国，就这样送来送去的，两个人之间的书信来往非常频繁，杰佛逊在巴黎当外交官的苦闷和思考也都倾诉给麦迪逊。

　　麦迪逊因为是在北方上的大学，因为在思想上接近中央派，杰佛逊在来信中一个劲地说应该有一个中央政府，不能各州各自为政，更让麦迪逊起劲了，在他的推动下，维吉尼亚提出建议，于1786年9月在马里兰的安纳波利斯召开全国会议，在这次会议上，麦迪逊有了一位志同道合的朋友，纽约代表亚历山大 汉密尔顿。
　　汉密尔顿来自西印度群岛，1772年到纽约留学，正好赶上革命，他便投身之中，能文能武，很快成为华盛顿的副官长，足智多谋，为华盛顿立下汗马功劳，约克敦战役中还亲自率军攻下了英军的一个炮台。约克敦战役后，汉密尔顿退役，娶了菲利普 斯凯勒的女儿，成为律师和银行家，也是大陆会议的代表。
　　只有五个州派代表参加了安纳波利斯会议，会议通过了汉密尔顿起草的关于建立联邦政府的建议，提议于此年在费城召开制宪会议。会后，麦迪逊直奔弗农山庄园，说服华盛顿出山，参加制宪会议。十三个州中的十二个州接受邀请，答应派出代表参加，罗德岛州强烈反对建立强大的中央政府，所以不派代表。
　　到了预定开幕的1787年5月14日，制宪会议并没有按期开幕，因为到场的没有几个人，其余诸位代表还在路上，到了25日，七个州的代表到场了，超过半数，可以开会了。
　　会议首先一致选举维吉尼亚代表华盛顿为大会主席，然后根据纽约代表汉密尔顿的建议，选举曾任华盛顿私人秘书的威廉 杰克森为秘书，麦迪逊则志愿做记录。

　　独立战争的风云人物中，杰佛逊和约翰 亚当斯远在欧洲，汉考克和塞缪尔 亚当斯待在凉爽的波士顿，帕特里克 亨利被维吉尼亚州选为代表，但拒绝出席，因为他强烈地反对建立实质性的中央政府。
　　一直吵到9月17日，55位代表终于斗嘴和协调够了，向国会提交了那份后世只能修正而不能更改的美国宪法，10天后送往各州进行表决。
　　杰佛逊收到宪法文本后，赶紧翻：看看里面是怎样说海军的。